О.М.Белобоков, Председатель РЭК Удмуртской Республики, 2004 г.

В России единой системы тарифного регулирования услуг естественных и локальных монополий в 90-е годы не существовало. Естественные монополии и важнейшие отрасли промышленности образовали некий круг, когда повышение цен в одной из отраслей тут же порождало цепную реакцию и как следствие - мощную волну в направлении усиления инфляционных процессов.

Неоднократные попытки объявления мораториев и заключения ценовых соглашений к успеху не приводили. Поэтому главной целью государственной политики в области тарифообразования стало сделать его упорядоченным, обоснованным, взаимоувязанным, прозрачным и прогнозируемым.

Для реализации этой цели в России впервые единый тарифный орган субъекта федерации был создан в июне 1998 года в Удмуртской Республике - Государственный комитет Удмуртской Республики по тарифам и ценам, переименованный в 2001 году в Региональную энергетическую комиссию Удмуртской Республики (далее по тексту - РЭК).
Завершением этапа формирования единого тарифного органа республики явилось принятие в апреле 2002 года постановления Правительства УР № 376 «О государственном регулировании тарифов (цен) в Удмуртской Республике».
В результате принятия данного постановления цены (тарифы) на все виды продукции (товаров, услуг), которые подлежат государственному регулированию, на уровне Удмуртской Республики осуществляет один орган исполнительной власти, что способствует согласованности принимаемых решений.
Следует отметить, что аналогичный орган - Федеральная служба по тарифам (ФСТ) - был создан в марте 2004 года Указом Президента Российской Федерации при реформировании структуры Правительства России на базе Федеральной энергетической комиссии.
Важнейшей стратегической целью тарифной политики, последовательно осуществляемой РЭК как единым тарифным органом при регулировании цен (тарифов) на товары и услуги субъектов естественных и локальных монополий и других регулируемых организаций, является поддержание баланса экономических интересов как производителей этих товаров и услуг, так и их потребителей.
С одной стороны, тарифный орган не имеет права допустить необоснованного роста цен (тарифов), с другой - несет юридическую ответственность за свои действия, если они вызвали неэффективную деятельность производителей и поставщиков монопольной продукции и услуг.