5. Экономические и социальные итоги внедрения ССТ

К настоящему времени актуальной проблемой единого тарифного органа при проведении регулировочных мероприятий является то, чтобы рассматривать функцию регулирования как задачу реализации механизмов ССТ.
С принятием в августе 2003 года постановления РЭК «О порядке утверждения тарифов на 2004 год на услуги по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению, оказываемые организациями всех форм собственности» был завершен нормативно-методический и организационные этапы системы согласованных тарифов на территории Удмуртской Республики.
В целом создание ССТ послужило основой для проведения упорядоченной тарифной политики во всех сферах деятельности естественных и локальных монополий, учитывая взаимозависимость тарифов на услуги (товары) в регулируемых отраслях.
Решается задача по определению реального влияния нерегулируемых секторов экономики на регулируемые, то есть при установлении цен (тарифов) учитываются инфляционные показатели. Рекомендуемые прогнозные индексы изменения цен (тарифов) субъектов естественных и локальных монополий на текущий год играли роль ориентира (т.е. верхнего предела повышения) при принятии решений об утверждении цен (тарифов). Уже в 2003 году изменение тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую от сетей ОАО «Удмуртэнерго», практически равнялось текущему индексу инфляции. На 2004 год энергоснабжающими организациям республики утверждены тарифы с увеличением по электрической энергии на 13,7 процентов (в том числе для населения - всего 10 процентов), по тепловой энергии - от 10 до 16 процентов.
Произошла реорганизация газораспределительных организаций республики, поэтому утверждены единые тарифные ставки за пользование распределительными газопроводами на территории Удмуртской Республики, что позволяет обеспечить более надежное снабжение потребителей (особенно населения) природным и сжиженным газом.
В области регулирования пассажирских автотранспортных перевозок продолжается работа по внедрению системы предельных тарифов, которая создает возможности для формирования конкурентной среды в данном секторе экономики, организации более гибкой схемы маршрутов и выгодна для пассажиров, так как ориентирует перевозчика на снижение стоимости билетов.
В целях защиты интересов потребителей по некоторым видам деятельности, подлежащим государственному регулированию, изменен метод регулирования.
В отношении таких локальных монополий как системы водоснабжения и водоотведения Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики перешла от регулирования методом декларирования к методу фиксированных цен. Услуги, оказываемые предприятиями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных путях, ранее регулировались путем установления предельных уровней рентабельности, что вызывало многочисленные нарекания со стороны потребителей, поэтому метод регулирования изменен - в настоящее время устанавливаются фиксированные цены на этот вид услуг.
Все принимаемые РЭК решения по вопросам изменения тарифов электро-, тепло- водоснабжение и водоотведение обеспечивают защиту потребителей от необоснованного роста тарифов особенно в секторе коммунальных услуг.
Письмом председателя ФСТ (ранее - ФЭК) Российской Федерации предложено распространить в регионах опыт работы РЭК Удмуртской Республики как единого тарифного органа.